各县（市、区）卫生计生委，市健康教育所：

    为贯彻落实全国及河南省卫生与健康大会精神，结合《“健康中国2030”规划纲要》及《关于加强健康促进与教育的指导意见》文件精神，市卫生计生委要求各县（市、区）卫生计生委、市健康教育所等以开展健康促进示范县（市、区）创建活动为契机，进一步深化我市健康促进与教育工作，现就具体工作提出如下要求：

一、围绕“健康中国2030”目标，进一步加强健康促进与健康教育工作领导。

2016年10月份，中共中央、国务院正式发布了《“健康中国2030”规划纲要》，文件提出“健康是人全面发展的基础，关系千家万户的幸福，关系全民素质和民族未来。健康对社会发展和经济增长具有重要贡献”。因此，我市各级卫生计生等部门要高度重视健康工作，要不断提高认识，从早日实现“小康社会”的政治高度，进一步增强责任感、使命感，要将“将健康融入所有政策”，全力推进健康中国建设；要将健康促进与教育作为“健康中国”的重要组成部分与重要抓手，结合本辖区实际，进一步细化工作措施，明确工作目标与任务，不断加强对健康促进与教育的领导与投入，不断提升我市健康促进与教育工作整体水平。

二、在慢病防控示范区基础上，积极推进健康促进示范县（市、区）创建工作开展。

国家卫生计生委于2010年启动了慢性病综合防控示范区工作。我市各县（市、区）积极响应国家号召，广泛开展了慢病防控示范区创建活动，取得了一定成绩，通过开展“郑州健康大讲堂”“健康生活方式121行动”“健康郑州疾控行”等系列活动，积累了丰富的慢病防控以及健康促进与教育工作经验。各县（市、区）要在前期工作基础上，结合2017年国家卫生计生委宣传司关于开展“全国健康促进县（区）试点项目”工作要求，积极推进健康促进示范县（市、区）创建工作开展，构建“政府牵头负责、多部门联合行动”的健康促进与教育工作机制，建设一批健康社区、健康家庭、健康促进医院、健康学校、健康食堂、健康餐厅等“健康细胞”，发挥健康促进场所的示范作用，定期开展群众性健身体育活动，不断提升我市人民群众身体健康水平。

为了确保工作顺利实施，市卫生计生委经研究确定，正式将我市惠济区、新郑市确定为“郑州市首批健康促进示范县区”试点单位，要求惠济区、新郑市等卫生计生委要积极向当地政府汇报工作情况，全力争取辖区政府领导支持，认真开展“国家级健康促进示范县区”创建工作，争取为全市健康促进与教育工作树立榜样，为提高我市健康促进与教育工作水平起到积极的引领作用。

三、突出各级健康教育机构主体作用，强化健康教育机构工作能力。

各县（市、区）要结合辖区实际情况，积极整合、统筹辖区健康教育机构建设，要积极向辖区政府献计献策，整合健康促进与教育人员力量，调整、增加健康教育机构人员编制，逐步建立健全以健康教育专业机构为龙头，以基层医疗卫生机构、各级医院、专业公共卫生机构为基础，以网站、微信、报纸、电视、电台等媒介为平台，以学校、机关、社区、乡村、企事业单位健康教育职能部门为延伸的健康促进与教育体系，为做好健康促进与教育工作奠定基础。

郑州市健康教育所要以“郑州市民健康体验馆”建设为契机，在市卫生计生委领导协调下，积极主动联合项目设计施工单位、健康教育学术机构、社会组织等不同类型的组织和机构，共同推进健康促进与教育工作开展；要进一步做好全市“健康大讲堂”活动的组织、督导和协调工作，丰富健康知识讲座形式与内容，提升健康促进和教育的科学规范管理水平。经市卫生计生委领导研究确定，在我市健康促进示范县（市、区）创建工作中，明确由郑州市健康教育所牵头负责示范创建工作任务的具体落实。郑州市健康教育所要明确专人负责此项工作，加强与上下级健康教育机构的沟通协调，确保各项任务、报表、资料收集汇总等落实，郑州市健康教育所每月要上报一期两家示范县（市、区）工作专题小结，每季度对惠济区、新郑市健康促进示范县（市、区）创建工作进行一次现场督导，并及时上报督导总结。

四、充分发挥疾控、中医、医政、基层计生、流动人口管理等卫生计生系统健康促进与教育工作优势。

健康促进与教育工作水平的提高首先离不开卫生计生系统内部各个部门之间的共同努力，各县（市、区）卫生计生部门要积极整合辖区内疾控、中医、医政、基层计生、流动人口管理等卫生计生系统内部人员力量，结合各专业、各部门具体业务工作要求，广泛开展多种形式的健康促进与健康教育活动。

各级疾控机构要结合慢病防控示范区创建工作要求，积极开展健康生活方式推广工作，重点抓好各类健康示范单位及健康生活环境建设，配合各级教育部门做好学生体质监测和学校健康教育。同时要积极与体育部门、各级工会组织加强联系沟通，开展群众乐于接受的群众性健身活动和职工运动会，推行工间操，督促落实企业职工年度体检任务。

各县（市、区）卫生计生委医政、中医等主管部门要结合“万名医护送健康”“服务百姓健康行动”义诊周、“中医中药社区行”等活动，大力开展健康促进与教育服务。要结合医改分级诊疗工作规定，组织综合医院专家深入社区，为辖区居民开展心脑血管病、糖尿病、慢性呼吸系统疾病、肿瘤等重点慢性病的健康教育工作和行为干预。加强院内医患沟通，认真做好住院患者健康教育。广泛普及合理用药和科学就医知识，提高居民防病就医能力。中医医疗机构和中医临床专家要利用提供医疗服务的时机，向公众普及中医药养生保健知识和技能，宣传讲授八段锦、五禽戏、太极拳等传统中医健身功法，提升中医药健康文化在健康促进与教育方面的影响力。

各县（市、区）卫生计生委基层计生、流动人口管理以及农村卫生、社区卫生、妇幼卫生等业务部门要结合本职业务工作特点，不断加强社区和家庭以及新生代流动人口（农民工）健康促进与教育工作。要积极组织乡镇卫生院、社区卫生服务中心、基层计划生育指导站等机构，广泛参与、协助组织开展“健康家庭行动”和“营养进万家”活动。一方面，以家庭整体为对象，通过健全健康家庭服务体系、投放健康家庭工具包、创建示范健康家庭、重点家庭健康帮扶等措施，为家庭成员提供有针对性的健康指导服务。提高家庭成员健康意识，倡导家庭健康生活方式，针对家庭成员中的妇幼、老年等重点人群，实施科学育儿、妇女家庭保健、养老照护、应急求助、老年心理健康关爱等技能的培训指导和行为干预，组织开展寓教于乐、以家庭为参与单位的相关活动，整体提升市民家庭的综合健康水平。另一方面，以新生代流动人口集中的工地、企业、市场等为重点对象，通过多种方式以及新媒体手段，联合工会、妇联等单位，开展优生优育、妇幼保健、心理健康、健康生活方式、戒烟控烟、安全性行为等内容的健康教育活动。依托企业流动人口计生协会等平台，招募并培训有一定文化程度、沟通能力强、热心为工友服务的流动人口作为健康指导志愿者，通过同伴教育开展健康知识传播。

五、加强工作信息沟通与上报工作。

各县（市、区）卫生计生委、市健康教育所等要认真做好健康促进示范县（市、区）领导协调和信息收集报送工作，不定期上报有代表性的工作经验、活动进展，以便各县（市、区）之间交流经验，取长补短，共同进步。惠济区、新郑市每月下旬要定期向郑州市健康教育所报送创建工作进展情况，郑州市健康教育所在每月25日前，应将本月专题工作小结（文字、照片）报疾控处电子邮箱（zzwsjk@163.com）。每季度末要将本季度专项督查工作总结书面上报市卫生计生委疾控处。

                             2017年1月5日