各县（市、区）卫生计生委，市属各医疗卫生计生单位，委机关各处室：
        现将《郑州市卫生和计划生育委员会2017年政府信息与政务公开工作实施方案》印发你们，望各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。

   2017年6月29日

郑州市卫生和计划生育委员会2017年政府信息与政务公开工作实施方案

        为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于明确2017年政务公开工作责任分工的通知》（豫政办明电﹝2017﹞69号）和《中共郑州市委办公厅郑州市人民政府办公厅关于全面推进政府信息与政务公开的实施意见》（郑办﹝2017﹞15号）精神，全面做好我委2017年政府信息与政务公开工作，按照《郑州市人民政府办公厅关于印发2017年郑州市政府信息与政务公开工作实施方案的通知》（郑政办明电﹝2017﹞211号）要求，结合我委实际，特制定本方案。
        一、基本原则
        全面贯彻落实党的十八大和十八届三中，四中、五中、六中全会精神，深入推进依法行政，坚持以公开为常态，以不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，让权利在阳光下运行，着力打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，为国家中心城市建设提供优质的医疗卫生计生保障。
        二、工作目标
       按照国务院、省政府和市政府的工作要求，建立健全工作机制，进一步完善工作制度，不断提高政府信息与政务公开能力，全面完成今年政务公开工作的各项工作任务。
       三、公开内容
       （一）贯彻落实医疗卫生计生领域决策、执行、管理、服务和结果“五公开”工作制度

       1.进一步推进决策公开。涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施要通过郑州市政务服务网和郑州市卫生信息网向社会公开，并在政策解读专栏公布解读文本，及时做好政策解读工作，特殊情况下，不能及时进行政策解读的，解读文本最迟要在政策文件公开发布后3个工作日内发布；对涉及公众利益的重大会议，邀请人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体等，积极采取广播电视、网络和新媒体直播等形式向社会公开，并按照要求及时向社会公开会议事项和决议文件；积极邀请人大代表和政协委员对卫生计生决策献言献策，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全年邀请专家、媒体和公众代表等列席有关会议原则上不少于3次；人大代表和政协委员提案办理满意率达到100%。
      2.进一步推进执行公开。主动公开市委、市政府部署的医疗卫生体制改革任务，省、市政府重点工作和民生实事等重大政策措施执行情况。委机关和各县（市、区）每季度在郑州市卫生信息网和各县（市、区）门户网站公开1次本年度承担的省、市重点工作和民生实事进展情况。
      3.进一步推进管理公开。推进权力清单公开、责任清单、负面清单公开工作，健全并落实清单动态调整公开机制。落实卫生行政执法公示制度，卫生行政处罚的依据、处罚程序长期在郑州市卫生信息网和郑州市卫生计生监督局门户网站上公开，对违规执业、涉嫌非法行医等卫生行政处罚结果，必须在行政处罚终结后20个工作日内，在郑州市卫生信息网和郑州市卫生计生监督网上公开；推行行政许可公示制度，委行政审批办公室及时在郑州市政务服务网和郑州市卫生信息网上公开医疗机构执业注册审批和变更情况、医师执业注册许可、生活饮用水许可、麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡许可信息；必须于行政许可事项办结后7个工作日内在郑州市政务服务网和郑州市卫生信息网上公示；必须每月在郑州市行政审批和行政处罚双公示系统上公开卫生行政审批信息。
      4.进一步推进服务公开。完善郑州卫生政务服务大厅“一个窗口”受理、“一站式”办理等便民服务功能，逐步推进“互联网+政务服务”工作，把实体政务服务中心与网上办事大厅结合起来，推动实体服务中心向网上服务大厅延伸；通过郑州市门户网站和郑州市政务服务网和郑州市卫生信息网和宣传资料向社会公布政务服务事项，建立服务事项目录、编制办事指南，向群众明确服务事项名称、办事依据、受理单位、基本流程、申请材料、收费标准、办事时限、咨询电话等。严格执行办事服务一次性告知，畅通咨询电话，让信息多跑路，让群众少跑腿；推进全市医疗卫生计生办事公开，监督各市属单位主动本单位门户网站公开服务事项目录和办事指南，制定系统内政务公开监督考核制度，逐步推进市属医疗卫生计生单位网上办事服务。
      5.进一步推进结果公开。委机关每半年在郑州市卫生信息网公开1次我委承担的省、市政府工作重点工作、政府决定事项、重要民生实事项目推进落实情况和任务完成情况，主动接受社会监督、提升绩效管理工作透明度。
      （二）高标准抓好重点领域信息公开
      1.推进“三公经费”公开。在郑州市人民政府门户网站集约化建设平台、郑州市政务服务网和郑州市卫生信息网继续推进“三公”经费使用管理情况。主动公开“三公”经费的年度预算、明细金额、使用情况和决算情况。
      2.推进重大建设项目公开。在郑州市卫生计生信息网和卫生计生一点通客户端主动公开医疗卫生重大建设项目进展情况，重点公开审批结果、招投标、土地征收、施工管理和项目进展等信息。
      3.推进规范性文件公开。建立文件集中公开制度，通过郑州市政府门户网站集约化建设平台和郑州市卫生计生信息网公开涉及公众权利义务的卫生计生非涉密规范性文件及其图案目录，全面标注已公开规范性文件的有效期，及时公开规范性文件清理结果。
      4.推进院务公开。做好对社会公众的公开工作。医院通过本单位门户网站、医院门诊病房、公众服务窗口设立的公开栏、电子大屏幕公告栏、电子触摸屏、编印和发放宣传资料等向社会公开医院资质信息、医院服务价格和收费信息、坐诊医师的执业注册信息、门诊患者的费用清单、出院病人的总费用清单、职工医保和新农合医保报销比例和报销程序和医院各类便民措施、医疗服务投诉信箱和投诉电话等；做好医院内部公开工作。医院通过职工代表大会、院务会、院周会、医院内部文件、内部刊物或通过设立院务公开栏和院长信息箱和意见箱等方式，重点公开年度目标完成情况、医院重大投资项目招投标情况、资金使用情况和进展情况、大型医疗仪器和设备的购置情况、大宗物资和药品的采购情况、医院财务预决算情况、大额资金的使用情况、业务招待费使用情况、职工收入内部方案、中层干部和医院重要岗位人员的选聘任用情况、违规职工的处罚情况、医院领导干部的廉洁自律情况以及其它需要的公开的事项，保证群众和内部职工的知情权，方便群众就医和监督。
      （三）主动做好依申请公开工作
进一步畅通受理渠道，方便群众提出申请。委机关和各县（市、区）卫计委要建设依申请公开受理场所，要建立依申请公开制度，指定专人负责，明确工作标准，做好现场解疑释惑工作；要加强依申请公开受理、登记、拟办、会商、审核、答复、归档等管理，严格规范依申请公开答复工作，及时更新完善本单位政府信息公开指南，结合实际制定依申请公开工作制度和流程图；各市属医疗卫生单位要加大依申请公开力度，按照职责要求，主动做好本单位依申请公开工作，有效解决医患纠纷；积极提供依申请公开所需信息资料，配合委机关抓好依申请公开工作，维护医疗卫生单位形象。
      四、主要措施
      （一）切实加强组织领导。委党组高度重视政府信息与政务公开工作，把它纳入党组重要议事日程，主要负责人每年至少听取1次工作汇报，在新闻媒体上至少解读1次重要政策措施；委成立政府信息与政务公开领导小组，负责组织协调全系统内政府信息与政务公开工作，领导小组由委党组成员、副主任陈勇任组长，领导小组办公室设在委办公室，具体负责推进、协调和监督全系统的政府信息与政务公开工作。各县（市、区）卫生计生委和市属医疗卫生计生单位也仿照委的做法，成立领导组织，指定专人负责，制定实施方案，明确工作任务，切实保证委系统内政府信息公开与政务公开工作有序开展和扎实推进。
      （二）不断完善制度规范。各单位要认真落实政府信息与政务公开制度，不断完善主动公开、依申请公开、政策解读、回应关切、政务服务等规定，不断更新政府信息与政务公开内容；建立政府信息与政务公开考核制度和责任追究制度，积极促进系统内政府信息与政务公开工作；健全保密审查机制，严格落实“谁主管、谁负责、谁公开、谁审查、先审查、后公开”的原则，逐步实现政府信息与政务公开工作制度化、标准化和规范化。
      （三）进一步加强平台建设。郑州市卫生信息网、各县（市、区）政府和各市属医疗卫生计生单位门户网是信息公开的第一平台，要加强各门户网站的维护管理和基础设施建设，主管处（科）室要强化运行维护责任，不断整合信息资源、互动业务和办事服务，提升各网站服务功能；强化各网站标准化管理，保障网站运行安全和信息安全。
      （四）进一步强化督导考核。严格落实国家、省、市政府信息和政务公开考核规定，把政府信息与政务公开工作纳入绩效考核体系，所占分值权重不低于4%；定期对政府信息与政务公开工作进行督查，加强对政府信息与政务公开工作的激励和问责，制定政府信息与政务公开考核办法，对工作落实不到位，影响系统和单位声誉的，予以通报批评，对违反政府信息与政务公开有关规定，不履行公开义务或公开不应当公开事项，并造成严重影响的，依法依规严肃追究责任。