【编者按】根据河南省关于健康河南行动有关要求，结合我市实际，总结健康郑州行动第一批典型案例经验，全市各级各部门对标对表市委“三标”要求，形成了一些有优势、有特色的做法、案例。为持续推广健康郑州行动中的好经验、好做法，着力培育具有先进性、示范性的特色项目，加大示范引领力度，推动18项健康郑州行动实现新突破，健康郑州行动推进委员会办公室开展“健康郑州行动第二批典型案例”征集和“健康郑州行动典型人物”评选活动，聚焦影响人民健康的重大疾病和群众关切的痛点难点堵点问题，深入挖掘典型案例，实实在在为人民群众办实事、办好事，提升人民健康水平。现将征集评选的典型案例和典型人物事迹，一一印发给大家，请借鉴学习推广。

“健康郑州行动第二批典型案例”之七

政府主导  多方联动

积极推进免费“两癌”筛查民生工程

——郑州市着力为妇女群体保驾护航

一、工作背景

为全面提升郑州市妇女生活和生命质量，提高宫颈癌阳性筛查率，降低宫颈癌发病率和死亡率，2023年河南省、郑州市政府再次将适龄妇女免费“两癌”筛查列为省市重点民生实事。一直以来，郑州市积极探索建立以政府主导、多部门协作、区域医疗资源整合、全社会参与的妇女“两癌”防治模式和协作机制，提高医疗卫生机构的服务能力，逐步提高广大妇女自我保健意识和健康水平。

二、主要做法

（一）站位全局，统筹管理

一是成立“两癌”筛查工作领导小组。成员涵盖郑州市卫健委、郑州市财政局、郑州市妇女联合会、郑州市民政局主管领导及相关处室负责人。领导小组办公室设在郑州市妇幼保健院，明确项目工作职责，做好业务培训、技术指导、项目监督评估以及项目专项资金的保障和监管。定期召开项目实施推进会，通报项目进展情况。全市上下形成了政府主导、部门配合、齐抓共管、整体推进的良好工作格局。二是组建技术指导小组。成员涵盖郑州市妇幼保健院、郑州市中心医院、郑州市人民医院、郑州市第六人民医院相关专家。负责制定全市免费“两癌”筛查工作的实施方案和技术规范，参与全市“两癌”筛查机构的技术指导、绩效评价、质控督导等工作。三是设立市级培训指导中心。承担市级培训、技术指导、质量控制等任务，确保免费“两癌”筛查科学规范开展。截止目前，累计派出专家300余人次，为基层培训专业技术人员2000余人次。四是强化考核评价，保障质量安全。为推进全市免费民生实事筛查工作，加强民生实事项目考核，抓好各项目标任务落实，由郑州市卫健委牵头，抽调市级技术指导专家组成员，每年两次对全市十区六县市所有定点筛查服务机构进行现场督导考核及技术指导帮扶工作，实现全年督导质控覆盖率100%，对质控中发现的问题及时整改追踪，不断优化工作流程，持续提升服务能力。

（二）积极动员，广泛宣传

一是充分发挥工会、妇联等群团组织的作用。自项目开展以来，共印制各类宣传折页、宣传册、宣传海报共计30余万册，利用市级妇联管理网络，由区县（市）妇联组织专人分发到适龄妇女手中。二是利用媒体进行宣传。利用公共媒体、多媒体、自媒体等形式宣传“两癌”筛查、预防、诊治等相关知识。三是组织专家团队走进社区、乡村、家庭，深入楼院，开展群众性健康科普知识讲座、公益咨询等，切实营造浓厚的社会氛围，增强服务对象的保健意识和参加筛查的积极性。

（三）成立中心，联防联治

依托郑州市妇幼保健院成立了郑州市宫颈癌防治中心，成功申报郑州市宫颈癌防治重点实验室，全面负责宫颈癌预防的健康促进工作，指导基层开展宫颈癌预防的健康教育活动，推广疫苗接种等适宜技术；建立全市宫颈癌筛查、诊断、治疗体系，完成宫颈癌防治协作网络建设，实现联防联治；开展妇女宫颈癌及HPV流行病学调查，实施干预措施效果评估；开展宫颈癌预防与治疗相关科研；承担全市宫颈癌防治相关业务培训、质量控制，提高筛查、诊断技术；建立全市宫颈癌数据中心，进行相关信息分析，为卫生健康行政部门决策提供依据。

三、推进成效

2018-2022年，郑州市“宫颈癌”筛查共计439668人次，目标任务393000人，筛查完成率达112%。其中筛查发现高级别及以上病变者1557人次；其它妇科恶性肿瘤23人次，确诊癌前病变人数为1581人次，宫颈癌人数为163人次，癌前病变及癌症检出率为399/10万；治疗人数为1364人次。郑州市免费“乳腺癌”筛查共计442777人次，筛查完成率达113%。其它恶性肿瘤26人次，乳腺癌人数为246人次，癌前病变及癌症检出率为57/10万；治疗人数为212人次。

今年以来，郑州市免费“宫颈癌”筛查共计49697人次，目标任务50000人，筛查完成率达99%。其中筛查发现高级别及以上病变者79人次；其它妇科恶性肿瘤3人次，确诊癌前病变人数为79人次，宫颈癌人数为9人次，癌前病变及癌症检出率为184/10万；治疗人数为76人次。郑州市免费“乳腺癌”筛查共计50024人次，目标任务50000人，筛查完成率达100%。确诊乳腺癌人数为32人次，癌前病变及癌症检出率为66/10万；治疗人数为32人次。

四、经验启示

郑州市各定点筛查服务机构均设专人负责可疑病例的专案管理、追踪随访和转诊咨询工作，做到发现一例，管理一例，随访一例，全市免费妇女“两癌”筛查阳性患者的随访管理率达100%，确诊患者均接受规范治疗。2021年度健康城市建设推动健康中国行动创新模式试点工作评估结果通报显示，作为全国10个试点城市之一，郑州市工作实、成效好的做法受到全国爱卫办、健康中国行动推进办肯定表扬。

目前，郑州市的免费“两癌”民生实事工作取得了明显成效，并呈现出“群众得实惠、政府得民心”的良好效应。下一步，郑州市深入贯彻省市免费民生实事工作精神，进一步提高认识，增强办好民生工程的紧迫感和责任感，立足群众需求，坚持问题导向，深入推进免费“两癌”筛查工作，为全市妇女群体的健康保驾护航。