【编者按】根据河南省关于健康河南行动有关要求，结合我市实际，总结健康郑州行动第一批典型案例经验，全市各级各部门对标对表市委“三标”要求，形成了一些有优势、有特色的做法、案例。为持续推广健康郑州行动中的好经验、好做法，着力培育具有先进性、示范性的特色项目，加大示范引领力度，推动18项健康郑州行动实现新突破，健康郑州行动推进委员会办公室开展“健康郑州行动第二批典型案例”征集和“健康郑州行动典型人物”评选活动，聚焦影响人民健康的重大疾病和群众关切的痛点难点堵点问题，深入挖掘典型案例，实实在在为人民群众办实事、办好事，提升人民健康水平。现将征集评选的典型案例和典型人物事迹，一一印发给大家，请借鉴学习推广。

“健康郑州行动第二批典型案例”之二

打造“救”在群众身边的红十字会

推动健康郑州行动落地落细

一、工作背景

“开展应急救护培训，普及应急救护、防灾避险和卫生健康知识，组织志愿者参与现场救护”是《中华人民共和国红十字会法》赋予红十字会的主要工作职责之一。为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《“健康中原2030”规划纲要》《郑州市人民政府关于印发健康郑州行动实施方案的通知》（郑政文〔2020〕59号）精神，在健康郑州行动推进委员会办公室的指导和支持下，郑州市红十字会开展“关爱生命·救在身边”活动，在公共场所配备急救箱、AED和救护一体机等急救设备，组织“寻找最美救护员”活动，弘扬“人人学急救、急救为人人”的社会文明风尚，推动群众性应急救护工作高质量发展。

二、主要做法

（一）加强组织领导，上下协同推进

一是加强组织领导，压实工作责任。成立了以市红十字会主要负责人为组长、分管副会长为副组长，各区县（市）红十字会主要负责人为成员的郑州市应急救护培训工作领导小组，定期召开会议，研究推动应急救护培训工作。二是加强组织建设，提升专业水平。组建“郑州红十字应急救护培训中心”，聘用专业人员6名，专职负责应急救护培训相关工作。三是典型引领，试点推进。金水区红十字会打造“金小红生命课堂”品牌，提升救护培训标准化、规范化、信息化水平，培训工作实现重要突破；郑东新区红十字会筹措资金386万元，建立“红十字急救平安站”，投放集成腹部提压心肺复苏仪（AACD）、自动体外除颤仪（AED）100台，带动救护培训与知识普及；新郑市红十字会申请政府专项经费58万元打造“社区红十字服务站—红馨家园”，着力提高社区居民自救互救能力。红馨家园被中国红十字会总会评为“全国红十字模范单位”。

（二）争取多方支持，形成工作合力

一是争取健康郑州行动推进委员会办公室支持，在市推进办的协调下，我会与相关九个市直部门联合下发了《关于开展“关爱生命·救在身边”活动的通知》，大力弘扬“关爱生命·救在身边”的社会文明新风，持续提升全民健康素养。二是联合市委市直机关工委在市直机关联合开展“自救互救知识普及活动”，进一步有效提升机关干部自救互救能力。三是与市委政法委联合下发《郑州市治安巡防队红十字救护员培训工作方案》，首批培训骨干500名，增强治安巡防队员参与平安郑州建设的综合能力。四是联合市交通运输局开展“应急救护体验式学习讲座”，培训人员830名，提升交通运输行业救护服务水平。五是争取财政支持，申报“彩票公益金应急救护培训项目”和“博爱家园-红十字应急救护志愿者培训项目”，每年获批资金90万元；申报“郑州市红十字会智慧服务终端项目”，每年获批资金180万元，用于救护一体机的研发与配备。六是探索“互联网+筹资”模式，2022年设立“应急救护网络筹资项目”，筹措项目资金20余万元。

（三）推动信息化建设，提升服务效能

一是升级官方网站，研发“手机端应用系统”，搭建了以“PC端”网站为基础，多种“移动端”应用为扩展的多层次“互联网+”服务系统，形成“线上+线下”全方位服务模式。二是研发“红十字会智慧服务终端”，开发急救知识宣传和培训业务办理功能，通过平台实现救护培训线上报名，提升了培训效率。开创了“线上理论学习测试+线下实操考核”的培训新模式，大大降低了新冠疫情对培训工作的不利影响。三是发布“AED地图”，公布应急救护设备分布情况，确保“救命神器”在关键时刻“可查询、可获得、可使用”。就此，我会代表郑州市在“2022第九届互联网+健康中国大会”上做经验汇报。

（四）加大宣传力度，扩大社会影响

一是开展专题宣传。充分利用“5.8红十字日”“世界急救日”“5.12防灾减灾日”等重要节日开展各类大型主题宣传活动，扩大社会影响。我会2021年举办的第74个“世界红十字与红新月日”和2022年联合河南广播电视台举办的“爱的彩虹—喜迎二十大，红心永向党”主题公益晚会均获得圆满成功并受到领导肯定。二是加强新闻宣传。积极通过新闻媒体宣传报道我市应急救护培训工作。我市“急救地摊”志愿服务受到中央电视台等50多家国家级、省市级媒体的报道。三是加强新媒体宣传。进一步强化互联网传播思维，通过网站、手机app、微信公众号实时推送救护相关信息，多渠道提升知晓率和影响力，让更多人了解、支持应急救护工作。四是联合河南广播电视台开展“寻找最美救护员”活动。推选在群众需要帮助时能挺身而出，运用应急救护知识挽救群众生命、帮助群众脱离困境的先进典型。我会推选的志愿者李中洲、于逸飞当选全国“十大最美救护员”。三年来，我市红十字救护志愿者累计救人助人300余次。

（五）注重多措并举，促进工作开展

一是举办应急救护大赛，提升急救技能。定期举办“郑州市红十字应急救护大赛”，以赛促学、以赛促训，提升救护水平。联合市教育局举办“郑州市红十字青少年应急救护大赛”，并选拔队伍参加“全国青少年应急安全知识竞赛”，获得二等奖和优秀组织奖。参加“文明河南·博爱中原”红十字运动知识和应急救护技能大赛，获得团体一等奖。二是参与大型活动志愿服务，弘扬人道主义精神。组织协调应急救护志愿者队在大型活动、赛事中开展应急保障服务，包括郑开马拉松应急救护保障、少数民族运动会救护志愿者培训、少林寺景区节日保障等，在保障广大人民群众生命健康安全的同时，宣传救护知识、普及急救技能。三是推进应急救护培训进校园，护航青少年健康成长。贯彻落实《教育部办公厅 中国红十字会总会办公室关于进一步推进学校应急救护工作的通知》精神，加大对市属初中、高中和大学校医、体育老师、班主任的应急救护培训力度，指导学校开设急救自救知识培训课程，利用新生入学军训、重要节日举办应急救护知识培训讲座，全面提升学校应急能力。四是推进应急救护进社区。组织志愿服务队深入社区传授心肺复苏、海姆立克急救法、老年护理等应急救护常识，面向社会大众讲授应急救护知识和技能。我会志愿者冯海河组织开展“急救地摊”志愿服务，向居民群众传授救命技能，深受群众欢迎，白岩松在央视新闻周刊点赞郑州“急救地摊”。五是建设急救培训基地。联合郑州城轨交通学校、郑州大学体育学院建立应急救护培训基地，年培训救护员达600余名。联合中国红基会援建博爱校医室3所，以博爱校医室为阵地开展救护宣传和培训；联合教育局在郑州市二七区兴华实验学校建设红十字生命健康安全体验教室。

三、推进成效

（一）工作机制逐步完善。基本形成了红十字会牵头，多部门参与配合，以专业培训为依托，以项目培训为抓手，以志愿服务为辅助的应急救护工作机制。

（二）受益群众逐年增加。近年来，我会每年实现普及培训1万余人，培训救护员5000余名。截至目前，共开展救护师资培训644人次，救护员培训44000人次，普及培训82000人次，服务群众20万余人。

（三）急救设施配备不断加强。近年来，我会已在公共场所配备急救包46000个；在地铁站点布设自动体外除颤仪（AED）等急救设备639台（套），基本实现了已开通地铁站点AED投放全覆盖。

四、经验启示

（一）领导重视支持，强化组织领导是做好应急救护工作的前提条件。全市各级红十字会、健康郑州行动推进委员会办公室对应急救护工作高度重视，建立完善工作联动机制，促进健康郑州行动见行见效。

（二）完善工作机制，提升专业化水平是做好应急救护工作的基础保障。一是建立健全系统全面、科学规范的制度体系，把各项工作纳入到科学化、规范化、制度化管理的轨道；二是建立健全运行有序、执行有力的工作机制，确保应急救护工作顺畅运行；三是全力建设专业过硬、业务熟练的工作队伍，力促应急救护工作提质增效。

（三）争取财政支持，提供经费保障是做好应急救护工作的有力保证。进一步吃透政策、谋划项目、主动对接、抓好落实，多措并举，以开展健康郑州行动为政策点，以争取财政、项目资金为支撑点，不断提升应急救护发展水平。

（四）联合社会力量，形成工作合力是做好应急救护工作的重要途径。组织动员红十字救援队、志愿服务队、冠名医疗机构等组织围绕“关爱生命·救在身边”主题，深入社区、学校、企事业单位等场所开展应急救护服务活动，积极开展人道主义传播和资源动员，努力扩大活动的覆盖面和影响力，进一步推动健康郑州建设。