【编者按】落实健康中国行动，推进健康郑州建设，责任重大，使命光荣。今年是健康郑州行动第一阶段目标收官之年，也是实现“十四五”良好开局的关键一年。为贯彻健康郑州行动推进委员会全体会议精神，落实健康中原行动考核工作培训会要求，进一步推进健康郑州行动，日前，健康郑州行动推进委员会办公室召开工作协调会，健康郑州行动推进委员会办公室全体成员参加会议并发言。各单位发言准确把握健康郑州建设的新形势、新任务、新要求，以实实在在的举措，扎实推进各项健康行动，扬长补短、锚定目标，为努力建设健康郑州做出积极有益的探索。健康郑州行动推进委员会办公室将各成员单位发言逐一印发，供参考学习。

健康郑州行动推进委员会办公室工作协调会

汇报发言摘要（四）

市发改委：以推动项目建设为抓手 大力支持健康郑州建设

卫生健康服务体系建设方面。统筹疫情防控和经济社会发展，持续加大对卫生健康领域基础设施项目支持力度，着力推动公共卫生防控救治能力建设，促进优质医疗资源扩容下沉。2022年，将20个卫生健康领域项目纳入市本级政府投资计划，安排年度计划5亿元。重点支持市七院滨河院区、市中心医院高新医院、市医疗卫生应急物资储备中心等4个续建项目，着力推进国家儿童区域医疗中心、市第二人民医院东院区改扩建、市第七人民医院病房楼及门诊医技楼改造等7个新开项目，加快推动市第一人民医院迁建、市公共卫生应急救治中心、市公共卫生应急处置和检验检测中心等9个项目前期工作。积极支持医疗机构灾后恢复重建工作，争取洪涝灾害灾后恢复重建中央预算内资金近1亿元。编报完成国家儿童区域医疗中心2022年中央预算内投资计划建议方案，拟申请中央资金1亿元。

妇幼健康促进方面。加快推进市妇幼保健院宜居健康城医院项目建设和灾后恢复重建工作。批复调整妇幼保健院宜居健康城项目投资概算，增加总投资1亿元。督促指导市妇幼保健院加快推进宜居健康城医院医疗设备采购项目，累计完成中央预算内投资5000万元。市妇幼保健院大石桥院区灾后恢复重建项目争取中央资金218万元。支持3岁以下婴幼儿照护服务体系建设，大力实施普惠托育服务专项行动，组织编报完成2022年托育建设工程中央预算内投资建议方案，争取中央预算内投资640万元，新增普惠托位640个。

老年健康促进方面。组织编制完成并以市政府名义印发实施《郑州市积极应对人口老龄化实施方案》，明确了未来较长一段时间内我市实施积极应对人口老龄化国家战略的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施。成功申报积极应对人口老龄化国家重点城市，编制《郑州市“十四五”时期“一老一小”整体解决方案》《郑州市积极应对人口老龄化重点联系城市建设工作方案》，提出了促进服务体系创新、促进体制机制创新、促进要素支持创新、促进业态模式创新、促进适老环境创新等重点任务，对于我市开展积极应对人口老龄化综合创新先行先试工作具有重要推动作用。 

 国家重大试点方面。会同市卫健委、市中心医院创建国家创伤区域医疗中心，编制完成北京积水潭医院河南医院建设方案，制定出台《郑州市支持国家区域医疗中心建设运营的政策清单（修订版）》。积极争取省、市共创国家中医医学中心，会同省发改委、省卫健委拟定申建领导小组名单，配合省发展改革委等有关部门编制完成申建国家中医医学中心建设方案，研究提出支持政策清单。

市公安局：加强综合管理 强化综合防治

加强严重精神障碍患者综合管理。为做好我市重性精神障碍患者救治管理工作，有效防范肇事肇祸案事件发生，市公安局从维护社会治安稳定、保障人民群众生命财产安全的高度出发，以“发现得早、控制得住、处置得好”为管控工作核心，紧紧扭住重性精神障碍患者影响社会治安稳定的不安定因素，全面加强排查管控工作，切实做到底数清、情况明、管得严、控得住，切实做到对重性精神障碍患者的评估率达100%、责任书签订率达100%，坚决杜绝因重性精神障碍患者失控漏管而造成有影响的肇事肇祸案事件，努力实现我市重性精神障碍患者肇事肇祸案事件“零发生”的工作目标。

持续做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。积极配合卫健委等部门，做好疫情调查、隔离、管控等工作，对市政府划定的重点管控区域，安排民警维护正常秩序。根据上级要求和疫情发展情况，联合卫健委等部门适时组织开展设卡盘查，依据情报研判指令，查控、带离涉及疫情相关人员。协助开展爱国卫生运动，做好环境整治、病媒生物防治、健康宣传等预防措施。加强对党政首脑机关、邮电通信、金融水电等重点要害部位以及火车站、高铁站、汽车站、机场、医院周边区域的巡逻守护，及时发现街面涉及的疫情突发情况和群众聚集事件，第一时间上报，第一时间现场管控、第一时间先期处置，严防极少数别有用心的人转移矛盾，引发冲击党政首脑机关、重点要害部位和打、砸、抢、烧、伤事件。对火车站、汽车站人员密集场所和部位，视情配合加强人员进出管理，协助做好体温检测、筛查和口岸检疫等工作，发现疑似患者及时通报卫生部门，协助做好劝阻、隔离等工作。对医院、商贸市场、大型商场、游园景点等重点场所和人员密集场所，指导属地分局加强治安管控和内部安全防范工作，及时查处扰乱医院正常秩序的行为。根据疫情发展态势和上级工作要求，适时启动高等级查控模式，全面加强对社会面的整体防范和控制。全面梳理排查户外室外、商场内部举办的大型集会或促销活动，严格审批，严格限制，对不符合要求、存在安全隐患或者可能造成不必要社会影响的，一律予以取缔，尽量减少群众性聚集活动。会同邮政管理部门加强寄递物品管理，对来自疫情中高风险地区的寄递物品落实全面消杀措施。

多举措强化艾滋病综合防治。依托“一格一警”工作以点铺面，多策并举，社区民警带领社区辅警，以各警务室和各警务工作站为点，深入到社区和村庄内，利用设立宣传台、悬挂宣传条幅、发放宣传页、口头讲解等多种方式进行宣传活动，进一步提高高校学生对艾滋病的认识和了解，推广健康教育，提高防艾的意识和能力，广泛宣传艾滋病的危害、防治知识及有关法规政策，弘扬社会主义核心价值观和公序良俗，倡导健康文明生活方式。依法主动开展艾滋病自愿咨询检测活动，针对流动人口、青年学生、老年人、被监管人员等重点人群和高危人群，深入细致宣传艾滋病防治知识和政策，加强道德法制教育，积极引导有易感染行为人群参加自愿咨询检测活动，了解自身感染状况，提高自我防护意识。结合我市实际依法严厉查处卖淫嫖娼、非法采供血等违法犯罪活动，努力阻断艾滋病的传播渠道；积极向流动人口等群体开展宣传，增强群众防治艾滋病意识；组织对娱乐场所从业人员开展宣传教育，通过正确的行为干预，规范高危人群行为，抵御艾滋病侵害。

市医保局：推动医保事业全面发展 解决好人民群众的“急难愁盼”问题

2022年以来，全市医保系统落实“三标”要求，深入推进“十大战略”行动，围绕内抓管理、外树形象、争先创优，统筹疫情防控和医保重点工作，全市医保事业取得了长足发展。

坚持制度引领，持续加强多层次医疗保障体系建设。加强医保政策顶层设计，报请市委、市政府印发《关于深化医疗保障制度改革的实施意见》《郑州市医疗保障“十四五”规划》等，明确了我市医保事业未来5年发展方向。建立职工医保门诊共济保障机制，从7月1日起，实施职工医保门诊共济保障，形成职工医保门诊就医个人账户、门诊统筹和门诊慢特病“三位一体”的待遇保障体系。当月全市门诊统筹就医54.56万人次，医保支付总费用6351万元，合规费用平均报销比例59%。

坚持改革攻坚，不断推动医保事业前进。积极推动紧密型县域医共体建设。落实《河南省紧密型县域医共体医疗保障管理指导意见（试行）》，印发《郑州市紧密型县域医共体医保资金内部使用管理办法》等系列配套文件。上半年完成各县（市）资金拨付13.85亿元。积极推动按病种分值（DIP）付费方式，印发《关于按病种分值付费（DIP）有关事项的补充通知》,全面启动DIP实际付费，确定DIP病种11786个，其中核心病种8895个、综合病种2891个，年度预分总额度97亿元。

坚持积极主动，持续做好疫情防控相关费用保障。坚持“动态清零”总方针，综合做好预拨医保基金、保障疫苗费用等措施，多轮次降低新冠病毒核酸检测项目价格，全力确保患者救治不愁、群众接种不愁、各方防控减负。2020年以来，累计拨付或减征医保基金23.59亿元，其中预拨新冠肺炎救治定点医院1.1亿元、阶段性减征医疗保险费11.2亿元、上解新冠疫苗费用8.59亿元、支付新冠疫苗注射费1.96亿元、支付八类重点人群住院核酸检测费7147万元、结算新冠肺炎确诊患者和疑似患者费用293万元。

坚持惠民优医，持续抓好医保服务供给侧改革。严格落实国家、省集采政策。落实国家、省组织的药品采购6批次181个品种，医用耗材4批次15类，拨付预付金7194.58万元。扩大医保药品目录。执行《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2021年）》，将中索磷维伏片等74种谈判药品纳入门诊特定药品管理范围。组织我市医疗机构将治疗性院内中药制剂纳入医保支付范围，2022年共申报中药制剂870种。

坚持便民利民，群众办理医保更便捷更高效。持续扩大门诊异地就医结算范围。全市27家定点医疗机构开通门诊慢特病异地就医直接结算，186家定点医药机构实现门诊费用异地就医直接结算，完成异地就医备案19218人次，直接结算17192人次，医保基金支付6778.24万元。实现门诊慢特病全程全域网办。简化程序、优化流程、取消体检，实现门诊慢特病管理“全程网办”，今年以来累计受理门诊慢特病申报37757人次、鉴定通过26179人次。

郑州报业集团：充分发挥媒体优势 广泛宣传健康郑州行动  

为贯彻落实健康郑州行动推进委员会全体会议精神，进一步推进健康郑州行动，引导群众养成健康生活方式，报业集团动员广大干部职工深入持久组织参与健康郑州行动，充分发挥集团旗下媒体优势，广泛宣传开展健康郑州行动。

领导重视，组织健全，成立健康郑州行动工作领导小组。集团主要领导和分管领导高度重视，狠抓落实，多次就开展健康郑州行动情况召开会议，研究部署、制定周密报道计划，加强舆论引导。成立以集团党委委员、副社长任组长、各部门主任组成的健康郑州行动工作领导小组，配备有专（兼）职工作人员和联络员，明确分工，责任到人。

加强社会引导和舆论监督。两报一网和新媒体客户端积极配合郑州市中心工作，始终坚持“用新闻纸建设郑州”的办报理念，结合我市健康郑州行动要求，开展科普宣传、强化实践活动、持续共建活动、主题宣传活动，进一步动员各级各部门、企事业单位和广大群众参与健康郑州行动，加大宣传力度。在做好市领导活动和健康郑州行动工作动态宣传的同时，两报开办专栏和健康专版《郑说健康》和《郑州卫生健康一点通》，为全市健康郑州行动营造了良好的舆论氛围。以“一科普六行动”专项行动为契机，除两报和中原网的健康专版以外，旗下全媒体围绕全市健康郑州行动积极采写稿件，制作展板，微信推送，电子显示屏不间断播放健康郑州行动知识。

做好集团禁烟控烟管理和宣传工作。为更好落实健康郑州行动各项目标要求，报业集团积极开展禁烟行动，成立控烟领导小组，制定《郑州报业集团禁烟控烟管理制度》和《关于在办公区域施行禁烟的通知》，通过有效的管理机制和奖罚措施，明确责任，把治理影响职工健康危害因素作为改善环境首要目的，提高广大职工健康水平。按照“无烟党政机关”实施要求，落实禁烟活动，在公共区域张贴禁烟标志，深入社区宣传禁烟控烟知识和常识，通过控烟健康教育、健康培训等多种形式的活动，大力宣传吸烟危害，主动控烟、戒烟，提升广大职工参与禁烟活动的自觉性与主动性。

全力做好垃圾分类宣传工作。积极组织集团垃圾分类志愿者深入林山寨街道办事处日报社社区开展垃圾分类宣讲活动。发放垃圾分类宣传彩页和垃圾分类知识购物袋，手把手向广大居民传授垃圾分类知识，使广大居民更好地认识到垃圾分类的意义，了解垃圾分类常识，居民群众纷纷表示受益匪浅。

开展环境整治，着力治理影响职工健康危害因素。在环境卫生整治上，为响应健康郑州行动，集团参照卫生城市标志，规定每周五上午开展清洁行动，并将检查落实放在最重要的位置。尤其是疫情期间，每天对6000余平方的办公区域进行消毒和清洁活动，协调物业公司开展病媒生物防治，清理卫生死角。针对夏季易滋生的蚊蝇和易传播的传染病，与大厦物业协调联系，对公共区域定期进行消杀，消除“四害”。

积极开展健康教育，保障职工身心健康。为丰富职工文化生活，报业集团举办了“情系媒体人 义诊送健康”健康教育讲座，宣传推广合理膳食知识、科学健身方法，传播自尊自信、乐观向上的现代文明理念和心理健康知识，提高广大员工身体素质，助力职工心理减压减负。积极响应市委、市政府号召，按照市卫健委和健康郑州行动推进委员会的统一部署，充分发挥省会主流媒体优势，积极组织集团全媒体投身健康郑州行动，以建设国家中心城市和健康城市建设为统领,营造良好舆论氛围，为郑州市国家中心城市建设和健康城市建设发挥媒体助推作用。